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중국의 경제개혁 4

by 꿀팁모음zip 2024. 9. 2.
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상하이 푸둥, 루자즈이 금융지구 : 현대의 중국이 가진 금융과 상업의 중심지


2005~2012
후진타오 중국 공산당 총서기와 원자바오 총리는 개혁에 대해 보다 보수적인 접근법을 취했고, 2005년 덩샤오핑의 개혁 중 일부를 되돌리기 시작했습니다. 관측통들은 정부가 보다 평등하고 포퓰리즘적인 정책을 채택했다는 점에 주목하고 있습니다. 정부는 보조금과 의료 부문에 대한 통제를 강화했고, 교육에 대한 자금을 늘리고, 민영화를 중단했으며, 느슨한 통화 정책을 채택했으며, 이로 인해 부동산 가격이 3배로 상승하는 미국식 부동산 거품이 형성되었습니다. 특권 국가 부문은 정부 투자의 주요 수혜자였으며, 새 행정부 하에서 외국 대기업과 경쟁할 수 있는 대형 "국가 챔피언"의 부상을 촉진했습니다. 그럼에도 불구하고, 총 생산에서 공기업이 차지하는 비중은 계속 하락하여 5%로 떨어졌으며, 총 생산에서 차지하는 비중은 26%에 머물렀습니다.
위안화 환율도 자유화되고 미국 달러에 대한 페그가 깨지면서 2005년부터 2012년까지 위안화는 달러에 대해 31% 상승했습니다.  중국의 경제 성장률은 후 체제하에서 평균 10% 정도였고 경제 성장률은 영국, 프랑스, 독일, 일본을 능가했습니다.

2012~2020
시진핑 중국 공산당 총서기와 그의 행정부 하에서, 중국 공산당은 많은 개혁을 추구해왔으며, 18기 중앙위원회 제3차 전원회의는 "시장 세력"이 자원 배분에서 "결정적인" 역할을 하기 시작할 것이라고 발표했습니다. 시진핑은 2013년 8월에 상하이 자유무역구를 출범시켰는데, 이는 개혁의 일환으로 보입니다. 그는 또한 공기업에 대한 지지를 표명했습니다. 그리고 그의 아래에서, 2017년까지 최소 288개의 회사가 중국 공산당이 기업 경영에 더 큰 영향력을 행사하고 당 노선을 반영할 수 있도록 기업 헌장을 개정했습니다. 이러한 추세는 전통적으로 당의 연계를 축소해 왔지만, 현재는 "이전에는 그룹 수준에서만 존재했던 당 위원회를 공식적으로 설립하기 위해 내규를 다시 작성"하고 있는 홍콩 상장 기업들도 포함됩니다. 레이 달리오에 따르면, 시진핑 시대는 또한 경제 개방, 더 큰 시장 지향적 의사 결정 및 부실한 국영 기업에 대한 지원 중단으로 특징지어졌다고 합니다.
시 주석은 경제 결정에서 중국 공산당 기구들의 권한을 늘려 국무원과 총리의 영향력을 줄였습니다. 그의 행정부는 은행들이 모기지를 쉽게 발행할 수 있도록 했고, 외국인들의 채권 시장 참여를 늘렸으며, 국가 통화 인민폐의 세계적인 역할을 증대시켜 IMF의 특별인출권 바스켓에 동참하도록 도왔습니다. 그의 행정부는 또한 부채 디레버리징 캠페인을 추진하여 중국이 경제 성장 동안 발생한 지속 불가능한 부채의 양을 줄이고자 했습니다.
시진핑 정부는 또한 자립도를 높이기 위해 경제 방향을 바꾸었고, 이에 따라 두 가지 캠페인을 시작했습니다. 메이드 인 차이나 2025와 중국 표준 2035는 다양한 첨단 기술 분야에서 미국의 지배력을 확장하고 대체하려고 노력했지만, 2018년 중국이 미국과의 무역 전쟁 발생으로 인해 이러한 계획을 공개적으로 강조하지 않았습니다. 이는 중국이 무역 규칙을 작성하는 데 더 적극적인 역할을 하는 것으로 나아가는 것으로 보는 전망과 일치합니다.
일부 분석가들은 또한 시진핑 주석이 경제를 포함한 중국 사회의 다양한 측면에 대한 국가 통제권을 다시 부여했다는 점을 예로 들며 개혁주의자들이 권력을 잃었던 시 주석의 지도 기간 동안 개혁 시대가 크게 축소되었다고 덧붙였습니다.

2020~현재 (참고 본문: 2020~2021 시진핑 정부 개혁 공세)
시 주석은 대외 무역과 투자에 개방된 상태를 유지하면서 경제를 내수 쪽으로 재배향하는 것을 의미하는 "이중 순환"이라는 정책을 배포했습니다. 2021년부터 그의 행정부는 부채가 많은 부동산 부문을 활용하는 것을 목표로 하는 "3개의 레드 라인" 정책을 수립했습니다. 2020년 9월, 중국 공산당은 지역 공상 연맹(FIC)에 당 위원회를 더 설치하고 FIC와 중국 공산당 간의 특별 연락을 주선하여 민간 부문에서 통일 전선 업무를 강화할 것이라고 발표했습니다.
2021년부터 시 주석은 "공동 번영"이라는 용어를 홍보해 왔는데, 이 용어는 모두를 위한 풍요로움이라고 정의하고 초과 소득에 대한 합리적인 조정을 수반한다고 말했습니다.  공동 번영은 여러 부문, 가장 눈에 띄는 기술 및 과외 산업의 "과잉"에 대한 대규모 단속 및 규제의 정당성으로 사용되었습니다.

다른 개발도상국과의 비교

중국과 인도 GDP의 발전동향(1950~2010)
중국의 계획경제에서 사회주의 시장경제로의 이행은 종종 비슷한 이행을 겪고 있는 동유럽의 경제와 비교되어 왔습니다. 중국의 성과는 동구권을 괴롭혔던 큰 충격과 인플레이션을 피했다는 찬사를 받아왔습니다.동구권 경제는 개혁 초기에 GDP의 13%에서 65%까지 감소폭이 다양했고, 중국의 성장은 개혁 초기 이후 매우 강했습니다.  중국은 또한 동유럽이 경험했던 200%에서 1,000%의 초인플레이션을 가까스로 피했습니다. 이러한 성공은 중국 정부의 점진적이고 분권적인 접근 방식 덕분이며, 이는 시장 기관들이 국가 계획을 대체할 수 있을 정도로 발전할 수 있었습니다. 이는 직원 매수로 국유 부문이 빠르게 민영화되었지만 이전의 비효율적인 경영의 상당 부분을 유지했던 동유럽의 "빅뱅" 접근 방식과 대조됩니다.  차이점을 설명하는 것으로 생각되는 다른 요인으로는 CIS 경제의 더 큰 도시화와 사회 복지 및 기타 제도의 차이가 있습니다. 또 다른 주장은 동유럽 경제에서 정치적 변화가 때때로 점진적인 개혁을 불가능하게 만든 것으로 보여 충격과 인플레이션을 피할 수 없었다는 것입니다.
중국의 경제 성장은 브라질, 멕시코 및 인도와 같은 다른 개발도상국과 비교되었습니다. 1990년 이후 인도만이 중국의 경험에 근접하면서 중국의 GDP 성장은 다른 모든 개발도상국을 능가합니다. 학자들은 높은 투자 비율, 특히 근로자 1인당 투자된 자본의 증가가 중국의 우수한 경제 성과에 기여했다고 믿고 있습니다.  정부의 개입과 규제가 적은 중국의 비교적 자유로운 경제는 학자들에 의해 다른 개발도상국에 비해 중국이 우수한 성과를 내는 중요한 요인으로 꼽힙니다.

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